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2013年奥克兰城市统一规划内容

收录于: 2013-10-15  贡献者: 新西兰天维网  浏览量: 约3978次

 

 

在制定奥克兰统一规划草案过程中,奥克兰人已经发挥了主要作用。超过21000人对三月份的草案发表了意见,随后有15000人协助制定了奥克兰规划 以及把奥克兰建成世界上最宜居城市的愿景。

把梦想变成现实意味着在奥克兰各地建立更强大、联系更密切的社区。这意味着把城区建成更适宜的居住地:更多的工作职位、更好的交通设施、更多的商店、更健全的娱乐设施、更多的公园和游乐场,更重要的是,范围更大的住房选择。这意味着把城区建成更宜居的地方;协助城区充分利用主要投资,如对市内轻轨交通的投资,并吸引更多的私人投资。这还意味着保护我们珍惜的事物,更加有效地利用我们的土地,把建筑和公共场所设计得更好。

总之,这意味着不但要守护好奥克兰特有的事物,而且要充分利用有利时机,把她建成更加成功和繁荣昌盛的城市。我们要切实把握住机会,为我们的子孙后代,把奥克兰建设成更好、更强、更有活力,更美丽的城市。

2013年9月30日,奥克兰市议会发布了统一规划案的中文版,希望借此帮助更多的华裔移民更好地了解这份规划案,并对此提出自己的观点和看法。请注意:此次议案的意见提交截止日期为2014年2月28日。

制定规划

统一规划制定了人们对土地可以及禁止开发的规定,规划了奥克兰及其社区发展的方式。2011年,市议会方面开始制定规划,奥克兰规划采撷了现有规则中的精华加上专家的意见,使规划的愿景和基本内容得到加强。2012 年9 月至11 月,邀请大范围的专家和社团参加第一轮非正式讨论,帮助制定规划草案。2013 年3 月,在奥克兰更大范围内对规划草案进行了讨论。其中包括250 次公开活动,与专家、商业团体、社团和广大群众的面对面交流,以及市政府迄今为止举办过的最大型的网络讨论。

这些活动和社区反馈意见使规划草案逐渐成形。未来三年,本规划将进行正式的意见提交、协商、听证和诉求程序,然后对规划进行进一步的修改和补充。然后,把规划审定为可操作的规划,取代奥克兰现有运行已超过10 年之久的14 个市区和地区的规划。

规划内容

统一规划是按照《1991 年资源管理法》的相关规定制定。规划包含:

·地区政策说明:是关于管理奥克兰的沿海、空气、水源和土地等资源的纲要;

·地区要实现的目标和政策;

·规定:我们实现这些目标和政策的具体措施;

·关键条款的定义;

·具体目标:公共工程和基础设施概述;

·显示适用于您的房地产,以及属于哪个辖区和覆盖面积的地图。

统一规划对您和您的邻居意味着什么奥克兰统一规划草案和区划及覆盖面积地图可在奥克兰各图书馆获取。但是,如果您可以在线阅览该规划,这是非常便捷直观了解该规划的方式。您在那里可以浏览规划和地图、各种背景信息、有关规划地区变更方面的资料,以及规划内容和怎样使用规划的指南。

这个电子版规划是奥克兰市政府首次采取的措施,在新西兰其它地方还没有这样大规模的实施过。这种方式比使用现有地区规划更为便捷。我们鼓励您使用这个电子版规划。如果您需要帮助,请拨打09 301 0101,与我们联系。

进入 www.aucklandcouncil.govt.nz/unitaryplan 网站,您能够浏览统一规划。

我们生活的地方:住房的选择

就像许多成功的城市那样,奥克兰也在日益发展。事实上,其发展速度比预期要快。出生率是带动奥克兰增长的最大因素,其中也包括其它因素,如从全国其它地区涌入奥克兰的新西兰人,从海外回流的奥克兰人,以及因奥克兰所提供的机遇和生活方式而移居到这里的人。

同时,奥克兰的住房需求也正在改变。人的寿命更长,更多的人独自生活。未来几年内,更多的房屋将是由单人或双人居住,其数量将超过家庭住房。这种情况所创造的需求不仅限于更多的住房,而且还包括不同年龄、不同生活阶段和不同预算的人对住房形式的更多选择。奥克兰人希望随着住房需求的变化,能够在社区内有更多的选择,以便他们能够与他们熟悉的亲朋好友和当地熟人继续生活在一起。

建造什么样的住房取决于土地拥有者,但统一规划需要制定合适的纲要,以便建造更多的混合型住房。

六类住宅区

规划草案对奥克兰各地现有的99个居住区提出了划分为六种类别的建议。其中包括两类混合型住宅区(2013年3月规划草案已提供概述)。

·单一住宅区允许在一块单一土地上建造单一住房。

·混合型住宅郊区鼓励建造最高为两层类型不同混合型住房。

·混合型住宅市区也将提供混合型住房,但允许更灵活的密度和高度(最高为三层)。

·排屋式住宅和公寓大楼区鼓励开发四到六层的公寓及排屋式住宅。

·大面积住宅区的建筑需要符合实际和景观限制要求,并且通常都没有公共设施服务。

·乡村和沿海住宅区适于小型乡村和沿海村落,可在一块地皮上建造单一住房。

更好的设计

奥克兰人希望更高质量的设计,2013 年3 月统一规划草案在向公众征求意见时得到清晰的反馈。该规划草案因此采纳了这些意见并制定了更严格的规定和评估标准,将有助于确保住房和商业建筑的更好设计。

更为重要的是,奥克兰设计手册对这个规划加以补充。该手册展示了优秀设计并展示了这些设计规定能够怎样最好地反映统一规划的要求。统一规划和奥克兰设计手册之间的关系对驱动奥克兰各地提出更好的设计至关重要。

对2013年3月统一规划草案的反馈意见

对规划草案征求公众反馈意见的过程中,收到了对住宅区的大量评论。这些包括:

·支持高质量的设计(规划已采纳这个意见);

·对混合型住宅区涵盖的范围有疑虑并建议拆分为两类(已采纳这个意见);

·对某些地区失去自己的风格有疑虑(对规定还要精雕细琢并保护更多的历史建筑);

·支持对奥克兰扩张予以限制的作法并支持在接近市中心的地区进行更紧凑的开发项目(将继续这种作法);

·同意和反对建议的高度最高限制的评论(在某些方面已经做出了改动);

·对允许在住宅区建造的最小住房面积太小的疑虑(最小住房面积已被提高)。

我们的工作场所:各个城区和城镇中心

我们的城市、我们的各个城区和城镇中心是使奥克兰及其经济活跃的枢纽。那里是我们的工作、经商、会友、购物和就餐的场所,开发这些场所是把奥克兰建成更宜居的地方的关键。奥克兰市政府已制定了对奥克兰各地区加大投资的计划,其中包括对地方上的小项目到诸如市内轻轨交通这样的主要大项目的投资。这些投资将有助于把各中心建得更具活力,以利吸引更多的人和商业。从而,更多的人意味着更多的投资,使各个中心建设更好的设施、更便捷的交通网,进行更多的建设。这种发展情况也将有助于我们的商业提供更多的就业机会。各种商业与类似商业聚集在一起会更有效率和生产力,连成一片的商业区更具吸引力,也能提供各大的机会。

奥克兰规划已经介绍了奥克兰各地区中心的发展级别。2013 年3 月统一规划草案不断改进这个级别,使其成为更清晰、更加标准的一套规定,制定了各中心不同类型的高度限制。尽管如此,通过收到的反馈意见可以清楚地看到,奥克兰人希望有一个更加具体的做法。因此,对2013 年3 月草案规定的一些高度限制做出了改动,以满足地方上对特色和规模的要求。在收到的反馈意见中,对各中心级别总的做法表示了强烈的支持。允许奥克兰市中心进行最大规模和密度的开发,一些地方没有高度限制。诸如Takapuna和Manukau 等城区是次一级发展级别,其它等级依次为城镇中心、村镇中心和街角杂货店等。高楼大厦的开发项目(九层以上的建筑)仅限于主要市中心。

这些中心的所有新建筑、以及商业园区、混合使用和一般商业区将依据规划草案进行市区设计评估。这些密度更大的区域需要更好的设计,而且这将有助于改进这些建筑的质量以及与周边地区的相关性。

然而,工业区有市区设计要求方面的限制,较大型的新建筑不再要求申请资源批准书,但仍然要符合可持续的“绿色建筑”设计理念。重要的是要保护这些区域的工业用地的用途,因此,规划鼓励诸如零售和办公室等商业性活动远离工业区。

奥克兰统一规划草案建议的市中心限高

 

 

 

我们珍视:对我们的环境、文物和特色的守护

奥克兰是一个美丽的宜居城市,具有令人难以置信的景观和丰富的历史文物。这些事物使奥克兰具有自己的特色。统一规划在保护我们珍视的事物中发挥着重要作用。同时强化了中心区的作用,创造了就业机会和奥克兰需要的经济增长和住房选择。

该规划需要兼顾各项事物。其中包括确保最适合发展的区域,同时保护我们的沿海地区,改进我们的河流、溪流和港口的生态状况,保持农村土地的生产力。发展还需要保证质量 – 加强保护,而不是削弱我们具有历史特色的地区。奥克兰市政府收到了大量关于 2013 年3 月统一规划草案提议的保护力度方面的反馈意见。关于这些问题,人们的意见针锋相对。这些反馈对下一步统一规划的调整具有很高的价值,有些热点争论的问题,市政府把反对意见收集到一起,审查哪些领域的问题可以得到解决。

该规划通过合并特定区域(诸如沿海和农村地区)以及覆盖其它区域(诸如历史文物或火山景观保护)的做法来提供保护。历史文物和特色奥克兰统一规划草案继承了遗产保护计划的所有现存在册保留地并增加了 11 个
地区和63 处地方。该规划包括所有在册保留地地图涵盖的范围,使土地所有者对此了如指掌。

该规划还继承了所有遗产特色地区并增加了额外的三个地区。该规划对保护 1944 年前的早期住宅区内的建筑提出了保护覆盖面积。这是一项暂时措施,经过调查识别出历史文物或特色后再最终敲定。在拆除1944 年前的地方前,覆盖面积涵盖的区域需要申请资源批准书。

水质

奥克兰统一规划草案对现有规划做出了两项重大改动。其一是需要把牲畜饲养在溪水和沿海地区以外的地方。这项规定将逐步实行,固定溪流、间歇性溪流和沿海区域的实施时间略有不同。这将取决于使用土地的人决定怎样做才最符合有关规定。

其二是为了管理影响人们身体健康和文化习俗的船弃未经处理的污水四溢,该规划提出船弃污水需控制在离海岸线2 千米以外的地方。

自然特色和景观

统一规划为保护奥克兰美丽的景观和沿岸地区(如Lion Rock、Piha),为控制新建筑或土方工程而制定了严格的管理措施。

红树

该规划建议在没有资源批准书的情况下,可以移除 1996 年以前没有的红树。人们需要提前通知市政府并证明 – 如提供照片 – 该地区符合规定。人们对这个问题提出了大量的反馈意见,赞成和反对的意见都很强烈。

乡村土地分割

保持奥克兰农村土地的生产力是统一规划的关键主题,2013 年3 月统一规划草案在向公众征求意见时收到大量的支持意见。该规划规定在农村生产、农村和沿海农村混合区不增加新的开发用地的原则,但土地拥有者可以将已存在土地分割可能性的土地转让出去。

沿海和农村城镇以外的地区,通过参考乡村和城市界线(RUB)来识别新开发将只在绿地内进行。乡村和城市界线是一个有效期30 年的界线,提供更加清晰的可开发区域。

公共场所

统一规划建议用六类替换现有的 31 类公共场所地区:即保留地、非正式娱乐、体育和活跃的娱乐、民事和社区场所(最后两项以前是合并在一起的,经过收集对规划草案的意见后,把它们单独分开)。还将用地方辖区使用的一种区域划分来替代多种区域划分,并用不同的方法界定奥克兰的主要体育和娱乐设施,而不考虑这些设施的不同要求(范围包括体育场、动物园和奥克兰交通科技博物馆等)。

当地毛利部落

奥克兰统一规划草案建立了市政府将如何与当地毛利部落开展合作的纲要,以便充分利用他们管理奥克兰的自然和实际资源的宝贵知识。这包括为当地毛利部落创造机会,提供信息,为他们对重要的资源(如识别并保护重要场所和文化景观)做出决定时提供信息。该规划使毛利会堂和部落(与定居地或村庄家谱有关的土地)支持当地毛利部落身分,加强社区建设,帮助实现经济目标。请发表您的意见:Tukua mai ō whakaaro

超过21000名奥克兰人对2013年3月统一规划草案发表了意见。我们收到的反馈意见有来自推特和Facebook的评论,也有多达几千页、非常翔实的技术评论。


来源:奥克兰市议会